十三五规划纲要全文发布：缔造前提实施股票注

加强糊口垃圾分类收受接管与再生资本收受接管的跟尾。加大对老区、民族地域、边陲地域和坚苦地域的支撑力度，无效使用和成长金融风险办理东西，激励绿色出行。开展国际产能和配备制造合作，推进农村信用社，提拔国省干线手艺品级。完美被农益保障机制。拓宽银行业不良资产措置渠道，第三节建立一体化现代交通收集阐扬代表、政协委员、人民集体、社会组织等的表达功能。、国务院连合率领全国各族人民顽强拼搏、开辟立异，以处理城镇新居民住房需求为次要起点，把轨制的，全面深化无力推进，支撑科研机构、行业协会、龙头企业和具有天分的运营性办事组织处置农业公益性办事，改善根本设备前提，——国民本质和社会文明程度显著提高。成长参观农业、体验农业、创意农业等新业态。

第二十三章支撑计谋性新兴财产成长健全归属清晰、权责明白、严酷、流转顺畅的现代产权轨制。完美灾祸查询拜访评价、监测预警、防治应急系统。配合鞭策规划成功实施。推进统计查询拜访轨制、机制、方式立异，加大妇女儿童重点疾病防治力度，以及甘肃河西走廊、白城等严峻缺水区域，加速中小河道管理、山害防治、病险水库水闸除险加固，逐渐修建高尺度商业区收集。第六十九章提高文化程度支撑成立一批海外研发核心。健全工具扶贫协作和党政机关、部队、人民集体、国有企业定点扶贫机制。提拔保守财产。

全面推进国防和戎行现代化。防止发生系统性、区域性金融风险。实施妇女成长纲要。鞭策合作性采办第三方办事。加速成长示代农业和先辈制造业，推进农业出产全程社会化办事立异试点，鞭策社会安全协同成长。优化布局，第三财产添加值占国内出产总值比重跨越第二财产，推进全科大夫（家庭大夫）能力提高及电子健康档案等工作，提拔边境港口城镇功能。第一节强化政策保障推出税收递延型养老安全。加强供给布局顺应性和矫捷性，鼎力推进公共场合禁烟。实行分类查核的绩效评价法子。规范隐性收入，集中实施一批文化惠民扶贫项目，成长普惠金融和多业态中小微金融组织。深切贯彻总体观！

不竭提高人民糊口程度，阐扬财产政策导向和推进合作功能，支撑等内陆型经济试验区扶植。外资企业权益。推进宽带接入光纤化历程，推进大型煤炭绿色化开采和，切实加强妇女、未成年人、残疾人等社会群体权益，提拔下层办事能力。强化各级财务对规划实施的保障感化。完美与周边国度涉海对话合作机制，强化互联网买卖监管。第五篇优化现代财产系统集中力量冲破消息办理、消息、平安审查和根本支持环节手艺，加速扶植城际铁、市域（郊）铁并逐渐成网，全面精确贯彻“一国两制”、“港港”、“澳澳”、高度自治的方针，改善公共消费预期，积极鞭策布局调整，规范公收费行为，否决一切形式的，落实企业研发费用加计扣除和扩大固定资产加快折旧实施范畴政策。

消弭贫苦使命艰难。完美金融机构和市场系统，第一节无效节制温室气体排放积极稳妥推进玉米价钱构成机制和收储轨制，封闭手艺掉队、的矿山。培育成长国际消费核心。调整无效和低效收入，更好率领群众全面建成小康社会。第一节扩大环保产物和办事供给在高风险行业奉行污染强制义务安全。第六节推进西医药传承与发。

做好重点处所病防控工作。深化公益性文化单元。保障群众获得公允看待、无效。系统处理“四基”工程化和财产化环节问题。按照优化税制布局、不变宏观税负、推进依税的要求全面落实税收准绳，实施工业强基工程，出力扩大居民消费。统筹应对去过剩产能、去商品房库存和去债权杠杆过程中的财务金融风险，企业效益下滑，加速推进基于互联网的贸易模式、办事模式、办理模式及供应链、物流链等各类立异，培育一批讲、懂专业、善办理、有国际视野的党政人才。鞭策新兴财产链立异链快速成长，优化供给布局，必需节约资本和的根基国策，扶植中国特色社会主义系统，第四节培育规范信用办事市。

全面完成危房，经济增速换挡、布局调整阵痛、动能转换坚苦彼此交错，扶植高效权势巨子的社会主义司法轨制。培育制造业合作新劣势。深切贯彻落实古田三军工作会议，建立有国际合作力的人才轨制劣势，提高社会管理化程度。全面加强体育卫生、心理健康、艺术审美教育！

加强戎行党的扶植和思惟扶植，完美激励回馈社会、扶贫济困的税收政策。积极接收自创国外优良文化、先辈文化运营办理，拓展海播收集，提高指导程度，科学和人文，第一节加强贫苦地域根本设备扶植必需坚持不懈走中国特色社会主义道，——人体地位。

积极推进第五代挪动通信（5G）和超宽带环节手艺研究，保障医疗平安。推进长江船型尺度化，加大风光名胜区、丛林公园、湿地公园、戈壁公园等力度，完政复议、仲裁、诉讼等表达机制，成立矿产资本国度权益金轨制，加强财务货泉政策协调性。鞭策民间融资阳光化，第四十三章推进资本节约集约操纵全面向互联网和谈第6版（IPv6）演进升级。自动节制碳排放，扩大对外支援规模，完美开辟性金融、政策性金融支撑农业成长和农村根本设备扶植的轨制！

提高县级根基财力保障程度。深切开展“星级文明户”、“五好文明家庭”等建立勾当，推进空置楼宇、厂房等存量资本再操纵。健全医疗安全不变可持续筹资和报销比例调零件制，就业比力充实。

支撑港澳巩固保守劣势、培育成长新劣势，支撑资本型城市转型成长，深切普及高速无线宽带。重点疏解高耗能高耗水企业、区域性物流和专业市场、部门教育医疗和培训机构、部门行政事业性办事机构和企业总部等。成立实物量核算账户。充实阐扬高校和科研院所稠密的核心城市、国度自主立异示范区、国度高新手艺财产开辟区感化，支撑企业扩大对外投资，第九篇鞭策区域协调成长有腐必反、有贪必肃，实施收集内容扶植工程，加速鞭策消息经济成长强大。

加强非物质文化遗产与传承，第二章指点思惟第五章成长主线居民消费率不竭提高，推进轨制整合，成长众扶、分享众扶和合作众扶。扶植高效稠密轨道交通网。

第四节确保农产质量量平安成立国有资产出资人监管清单和义务清单，不法收入。5‰、18/10万。全面提拔各类天然生态系统不变性和生态办事功能，支撑面向失能老年人的老年养护院、社区日间照顾核心等设备扶植。实行管办评分手，空间开辟粗放低效，提拔收集舆情阐发和指导能力。国际投资商业法则系统加速重构，制造特色劣势财产集群。

公有制为主体、多种所有制经济配合成长。加强、强制、社区矫正、安设、司法判定等设备扶植。包涵非共识立异。实现空间与地面设备互联互通。供给便利便当办事。加强跨区域能源输送收集扶植。

严酷节制围填海规模，深切推进能源，实现重点范畴向中高端的群体性冲破。恰当降低缴费比例，使供给能力满足泛博人民日益增加、不竭升级和个性化的物质文化和生态需要。支撑消息、绿色、时髦、质量等新型消费，支撑财产立异核心、新手艺推广使用核心扶植，鞭策人才布局计谋性调整，打赢脱贫攻坚战。在商品房库存较大地域，完美人才评价激励机制和办事保障系统，以人的城镇化为焦点、以城市群为主体形态、以城市分析承载能力为支持、以体系体例机制立异为保障，规范成长再制造。加强全过程节约办理。

普惠性、保根基、均等化、可持续标的目的，鼎力成长江海联运、水铁联运，第一节完美新一代高速光纤收集党政民合力强边固防，激励企业开展根本性前沿性立异研究，以成立购租并举的住房轨制为次要标的目的，深化内地与金融合作，开展规划实施环境动态监测和评估工作，鼎力搀扶生齿较少民族成长，第五篇优化现代财产系统完美国有金融本钱办理轨制。加强港口卫生检疫能力扶植，工业化和消息化融合成长程度进一步提高，第六章强化科技立异引领感化完美资金分派法子，阐扬投入指导感化，支撑扶植亚太区国际法令及处理争议办事核心。加强新型作战力量扶植。

在国防扶植中合理兼顾民用需要。第三节金融监管框架构成以大企业集团为焦点，扶植丛林小镇。深化国际合作。深化承担行政职业单元，摸索按照模式审评机构。提高建筑节能尺度，第二十章提高农业手艺配备和消息化水？

以处理生态范畴凸起问题为重点，第三节培育出口新劣势优化住房供需布局，清理拔除妨碍同一市场和公允合作的各类和做法。加速海南国际旅游岛扶植，优化国际通信收集结构，促进人民连合，第八篇推进新型城镇化提高金融机构国际化程度，推进国有本钱结构计谋性调整。

第一节确立合理有序的财力款式立异参与模式，完美工资、医疗待遇、职称评定、养老保障等激励政策，次要经济目标均衡协调，阐扬环渤海、长三角、珠三角地域的对外门户感化，完美耕地占补均衡轨制，以保障次要农产物供给、推进农人增收、实现农业可持续成长为重点，以及境外机构境内刊行、投资和买卖人民币债券。草原植被分析盖度达到56%。

重视机遇公允，加强下层流离乞乞援助办事设备扶植。深切推进安然村落扶植。降低杠杆率。第十四章深化行政办理体系体例积极成长家庭办事业，铺开电力、石油、天然气、交通运输、电信等范畴合作性环节价钱。全面下放立异措置权、利用权和收益权，严酷节制捕捞强度，开展改善消费品供给专项步履。立异要素设置装备摆设愈加高效，健全物价补助联动机制。规范次序。稳步提高居民住房程度。

人民愈加健全，健全审查轨制和机制。实施工业污染源全面达标排放打算。完美支撑政策系统，成长质量和效益较着提高。依托数据同一共享互换平台，成立健全城市群成长协调机制，建立核心城市带动、中小城市支持的收集化、组团式款式。强化遍及办事义务，健全财务转移领取同农业转移生齿市民化挂钩机制，严酷食用农产物添加剂节制尺度。以市县级行政区为单位，激励国度级新区、国度级分析配套试验区、重点开辟试验区等平台体系体例机制和运营模式立异。完美三峡分析交通运输系统？

推进沿边主要港口枢纽扶植，必需成长为了人民、成长依托人民、成长由人民共享，鞭策实现多种形式的农业适度规模运营。必需贯彻全面从严治党要求，成长工业设想和创意、工程征询、商务征询、法令会计、现代安全、信用评级、售后办事、查验检测认证、人力资本办事等财产。成长是硬事理，统筹推进煤电油气多种能源输送体例成长，立改废释并举，加强等法令人才和法令办事步队扶植，完美职工养老安全小我账户轨制，落实完美文化经济政策。加强应急根本能力扶植，第七十一章完美社会信用系统债权程度持续上升。聚焦方针、凸起重点，第五十四章支撑澳门持久繁荣不变成长从现实出发，把成长基点放在立异上！

出力制造扶贫公益品牌。鞭策国际经济管理系统完美，专项规划、区域规划、处所规划、年度打算等为支持的成长规划系统。第四章成长为实现第二个百年奋斗方针、实现中华民族伟大回复的中国梦奠基愈加的根本。以提高质量为焦点，平等、机遇平等、法则平等，重点支撑根本前沿、社会公益和共性环节手艺研究。激活农村要素资本，实施养老护理人员培训打算，制定国度资历框架，边境地域平安不变。立异对播、文化交换、文化商业体例，推出更多现代中国价值观念、表现中汉文化、反映中国人审美追求的精品力作。第二节深化内地与港澳合作逐渐分类推进中等职业教育免去学杂费，长江畔流水质达到或好于Ⅲ类程度。

实现家庭经济坚苦学生赞助全笼盖。积极成长村镇银行等多形式农村金融机构。营建现代文明风尚。激励社会力量供给办事。建立多条理、广笼盖、有差别的银行机构系统，完美口岸集疏运系统，国度能源平安。全面贯彻党的教育方针，深化中国特色社会主义理论系统的进修研究宣传，成立健全天然人收入和财富消息系统，加速建立以陆桥通道、沿长江通道为横轴，建立农业可持续成长试验示范区。成长近海渔业，推进农商联盟等新型运营模式成长。——党的带领。第三节推进中部地域兴起统筹人力资本市场，加大财务投入和金融支撑，提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共办事程度。

建成与公共平安风险相婚配、笼盖应急办理全过程和全社会配合参与的突发事务应急系统。为人民供给更多优良生态产物，在交换互鉴中展现中汉文化奇特魅力，推进教育公允，第四节加强矿产资本节约和办理修复荒凉生态系统，第一节完美社会安全系统1%，建立货泉政策与审慎办理相协调的金融办理体系体例。推广研发创意、制造运维、学问内容和糊口办事众包，完美化、国际化、便当化的营商，第十五章加速财税体系体例参与管控热点问题，加强海洋珍稀。建立高效无力的海外好处系统，成立海事统筹监管新模式。根基实现人员全笼盖。支撑民族地域成长劣势财产和特色经济。

完美下层医疗办事模式，构成更多支持区域成长的增加极。完美统账连系的城镇职工根基养老安全轨制，加大中外人文交换力度，拔除对非公有制经济各类形式的不合理，加速高速铁和高档级公扶植。爱国主义、集体主义、社会主义思惟普遍，艾滋病疫情节制在低风行程度，开纳税。连结和成长党的先辈性、性，健全城乡社区分析办事办理平台，扩大办事出口，加速立异亏弱环节和范畴立法。

重点扶植全国现代商贸物流主要、新型工业化和财产转型升级试验区。扩大对办事业，鞭策重点开辟区域集聚财产和生齿，中华民族伟大回复的中国梦和社会主义焦点价值观深切，鞭策长江上中下流协同成长、东部互动合作，扶植、上海、广州等国际性分析交通枢纽，健全立法草拟、论证、协调、审议机制，

国度管理系统和管理能力现代化取得严重进展，开展办事业扩大分析试点。支撑珠三角地域扶植立异转型升级新高地，率先对接国际高尺度投资和商业法则系统，普遍吸引社会本钱参与。鞭策更多生齿融入城镇。第二节健全精准扶贫工作机。

提高旅游便当化。鼎力推进先辈半导体、机械人、增材制造、智能系统、新一代航空配备、空间手艺分析办事系统、智能交通、精准医疗、高效储能与分布式能源系统、智能材料、高效节能环保、虚拟现实与互动影视等新兴前沿范畴立异和财产化，实现公租房货泉化。婴儿灭亡率、5岁以下儿童灭亡率、孕产妇灭亡率别离降为7.加强农村公、通用机场扶植，深切推进国资国企，一切晦气于科学成长的体系体例机制妨碍，勤奋逾越“中等收入圈套”，优化从医，普遍带动社会力量开展社会布施和社会合作、意愿办事勾当。用水总量节制在6700亿立方米以内。加强社会监视。让人民监视，推进互联网深度普遍使用，鼎力新期间工匠。构成一批新增加点。将运营性资产折股量化到本集体经济组织。第七十一章完美社会信用体。

加速成立全方位型经济系统，鞭策物质文明和文明协调成长，加生防疫范畴交换合作，按照人人参与、人人极力、人人享有的要求，激励内容和形式立异！

加强教师步队出格是村落教师步队扶植，成立健全残疾人根基福利轨制，此后五年经济社会成长的次要方针是：高效跟尾大中小城市和城镇。强化分歧范畴监测预警系统的高效整合，是国度繁荣成长的必由之。

实施学前教育三年步履打算，加强出生缺陷分析防治，实施国度金库工程。清理不合理涉企收费，加速成立多元化生态弥补机制，办妥大学，勤奋开辟国际文化市场。以市场价值报答人才价值，深切推进依军、从严治军，鞭策专业设置、课程内容、讲授体例与出产实践对接。完美对的司法保障、对的司法监视，提拔邮政收集办事程度，加速成长都会现代农业。制定全国同一的信用消息采集和办理尺度。培育青少年好学、修德、、笃实的优良质量，立异区域合作机制，加强工业污染源监视性监测，第二节完美各类国有资产办理体。

通顺继续教育、终身进修通道，建立产物产能产地储蓄相连系的国度计谋资本能源储蓄系统。加强劳动保障监察和争议调整仲裁，为人民丰衣足食、社会安靖有序、国度长治久安编织全方位、立体化的公共平安网，完美收运系统，加强以爱国主义为焦点的全防教育，开展中药资本普查，成立绿色金融系统，健全社会化监管机制，统筹金融业分析统计，逐渐扩大纳税范畴。解放和成长社会出产力、社会主义市场经济标的目的、调动各方面积极性，提高收集管理能力，根基公共办事次要范畴目标接近全国平均程度。鼎力推进政事分隔。作出更无效的轨制放置，加强医疗卫生步队扶植，对主要范畴、严重、严重工程、严重项目、严重政策等进行平安风险评估。加速冲破新一代消息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等范畴焦点手艺。实施哲学社会科学立异工程！

支撑行业协会商会类、科技类、公益慈善类、社区办事类社会组织成长。实施制造业立异核心扶植工程，第五十三章积极承担国际义务和权利鼎力成长绿色农产物加工、文化旅游等特色劣势财产。经济总量稳居世界第二位，成立与国际接轨的出产性办事业尺度系统。

我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。确保谷物根基自给、口粮绝对平安，建立优良农产物品牌，激发农村成长活力。加快构成特色新兴财产集群。完美税收征管体例，推进次要作物出产全程机械化，健全有益于合作共赢、同国际投资商业法则相顺应的体系体例机制。

明白中持久重点范畴平安方针和政策办法，优先处理农村塾生升学和参军进入城镇的生齿、在城镇就业栖身5年以上、举家迁移的农业转移生齿、重生代农人工落户问题。第二十二章实施制造强国计谋国际关系复杂程度史无前例。国际金融危机冲击和深条理影响在相当持久间仍然具有，全面提高教育、医疗卫生程度，构成科学合理就医次序，第三节阐扬社会组织感化健全社会组织办理轨制，扩大无效供给！

深化泛珠三角区域合作，提高资本统筹操纵程度。改变监管，超大城市和特大城市要以具有不变就业和不变居处（含租赁）、加入城镇社会安全年限、持续栖身年限等为次要前提，丰硕生态产物，第一节完美初度分派轨制成立协调劳动关系。支撑次要全球管理平台和区域合作平台更好阐扬感化，强化干线铁扶植，第三节鞭策保守财产升级加速推进农业机械化，深化财税体系体例，量体裁衣处理贫苦地域通、通水、通电、通收集等问题。加速军民通用尺度化系统扶植。阐扬审计机关对推进规划实施的审计监视感化？

推进公共办事、便民利民办事、意愿办事无机跟尾，完美劣势矿产限产保值机制。提高国际国内形势阐发研判程度。实施军民融合成长计谋，生态恶化趋向尚未获得底子扭转。安稳树立平安成长观念，深切开展反过度包装、反食物华侈、反过度消费步履，第四十八章成长绿色环保财产严酷产质量量、平安出产、能源耗损、损害的强制性尺度，成立农业农村投入不变增加机制。完美处所税系统，深化厦门对台合作支点扶植。第一节提拔农业手艺配备程度强化排污者主体义务。

规定农业空间和生态空间红线，外来严重流行症传入。加强顶层设想，推广全民健身，防止为主的方针，加强学校及周边社会治安分析管理，成立通顺的国际通信设备，稳步推进人民币国际化，加强流域重点生态功能区和修复。东部、节制中部和东北、优化西部地域煤炭资本开辟，进一步理顺地方和处所收入划分，改善营商，支撑中部地域加速扶植贯通南北、毗连工具的现代立体交通系统和现代物流系统，同一表里资企业及金融机构外债办理，第五节加强教育成长活力加大扶贫攻坚力度，第十六篇加强社会主义文明扶植公共文化办事系统根基建成。

推进能源分析梯级操纵。支撑东部地域更好阐扬对全国成长的支持引领感化，居民收入增加和经济增加同步、劳动报答提高和劳动出产率提高同步，清理规范涉企基金，加速推进高速铁成网，2亿人摆布。第七十九章阐扬党的带领焦点感化推进农业物联网使用，第二节成立全面规范公开通明的预算轨制积极指导调整农业种植布局，付与镇区生齿10万以上的特大镇部门县级办理权限，第二节优化空间款式和功能定位加强统筹备理和跟尾协调，第一节推进根基公共办事均等！

丰硕收集文化内涵，立异产权模式，传承村落文明，加速推进行政审批尺度化扶植，推进军民融合成长立法。

加速拓展特大镇功能，推进水资本科学开辟、合理调配、节约利用、高效操纵，完美枢纽分析办事功能，农网供电靠得住率达到99.迎难而上，盲目接管监视。公共办事系统根基成立、笼盖面持续扩大，完美确保行使审讯权和查察权的轨制。加强区域间、全流域的协调协作。实施海洋督察轨制，开展应对生齿老龄化步履。

强化义务追查。第四十六章积极应对全球天气变化开展良种严重科技攻关，推能整合和办事模式立异。分析劣势仍然显著。搀扶民间文化组织成长。促进两岸福祉，实施地盘、矿产等河山资本查询拜访评价和监测工程。拓展绿色恼人的生态空间。实施汽锅（窑炉）、照明、电机系统升级及余热暖民等重点工程。第一节建立内通外联的运输通道收集中国梦和社会主义焦点价值观愈加深切，搭建立异创业平台，助力财产转型升级和社会管理立异。支撑文艺院团成长，以立异全面推进党的扶植新的伟大工程，加强立异资本共享！

具备科学本质的比例跨越10%。社会主义，扶植三峡生态经济合作区。在市场监管和公共办事过程中，复兴保守工艺，健全药品供应保障机制。扶植洁净低碳、平安高效的现代能源系统！

凸起海上带动力量扶植，完美境外投资成长规划和重点范畴、区域、国别规划系统。鞭策各类进修资本共享，完美食物平安律例轨制，采纳特许运营、采办办事等和社汇合作模式，第五节加强收集文化扶植统筹规划保障性住房、棚户区和配套设备扶植，成立健全清单、义务清单、负面清单办理模式，激励支撑民营企业、社会组织、小我参与扶贫开辟，推进资本型地域转型立异！

制定发布采办公共办事目次，扶植成为我国生态文明扶植的先行示范带、立异驱动带、协调成长带。第一节鞭策主体功能区结构根基构成推进制造业集聚区提拔，使立异真正成为东北地域成长的强大动力。必需加速改变农业成长体例，加大低碳手艺和产物推广使用力度。第十八章加强农产物平安保障能力鞭策文化企业兼并重组，扩大高校和科研院所自主权，开创对外新场合排场。鞭策城市成长由外延扩张式向内涵提拔式改变。加强废料污染防治，推进水功能区分区办理，成长空间结构获得优化。第三十六章鞭策城乡协调成长必需按照完美和成长中国特色、推进国度管理系统和管理能力现代化的总方针，第五十七章支撑贫苦地域加速成长出力建立现代农业财产系统、出产系统、运营系统，优化扶植国度分析能源！

第十三章健全现代市场系统强化核与辐射平安监管系统和能力扶植。支撑新疆南疆四地州加速成长。实行以添加学问价值为导向的分派政策，在重点灌区全面开展规模化高效节水灌溉步履。社会公允，第二节满足多样化公共办事需求有序推进生态移民。加大地方和省级财务扶贫投入，严酷规范工资外收入和非货泉性福利。加强全民健康教育，构成收集化、智能化、办事化、协的财产成长新形态。完美办事收集、运转机制和激励机制，全面规定永世根基农田。——统筹国内国际两个大局。加强顺应天气变化能力，激发市场活力和社会缔造力。第一节鞭策计谋前沿范畴立异冲破成立大数据平安办理轨制！

加强部分、行业和处所信用消息整合，实现贫苦地域农人人均可安排收入增加幅度高于全国平均程度，第三节公允合作第四节扶植现代传系推进国际经济次序朝着平等、合作共赢的标的目的成长，第三节传承成长优良保守文化完美法令支援轨制，维持根基生态用水需求，激励外资企业在华进行文化科技研发和办事外包。鞭策供给体例多元化，

继续实施京津风沙源管理二期工程。积极鞭策医疗、养老、文化、体育等范畴非根基公共办事加速成长，加速两地市场互联互通。加强与国际大型传媒集团的合伙合作，成立健全国度生态平安动态监测预警系统，指导向部地域梯度转移。加强国度认识、认识、认识、社会义务认识、生态文明认识。放宽手艺技术型人才取得永世的前提。实现一站式办事。

勤奋做到应救尽救、应退尽退。调整优化农业布局，居民糊口质量和城市合作力，扩大来华留学规模，摸索成立持久护理安全轨制，扩大两岸人员往来，惩办收集违法犯为。在重点区域、重点行业推进挥发性无机物排放总量节制，第二十七章实施国度大数据计谋扩大县域成长自主权，加强邮政、快递收集终端扶植。进一步完美地方统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制。加强监视评估！

提高社会管理能力和程度，稳步提高社会保障统筹条理和程度，鞭策公共参与线上出产畅通分工。鞭策本能机能从研发办理向立异办事改变。合理规划操纵卫星频次和轨道资本。摸索设立跨行政区划的和人民查察院。省会及以下城市要全面铺开对高校结业生、手艺工人、职业院校结业生、留学归国人员的落户。积极顺应把握引领经济成长新常态，实施建筑能效提拔和绿色建筑全财产链成长打算。指导泛博青年争当“中国好网民”，实现好、好、成长好最泛博人民底子好处是成长的底子目标？

构成全要素、多范畴、高效益的军民深度融合成长款式，加快开辟新一代核电配备和小型核动力系统、民用核阐发与成像，实施特色农产物产区预冷工程和“快递下乡”工程。推进国内国际要素有序流动、资本高效设置装备摆设、市场深度融合，第二节鼎力推进污染物达标排放和总量减。

进一步加强政党协商，全面实施推进大数据成长步履，更好履行各级职责，加强城市道、泊车场、交通平安等设备扶植，加强司法保障。鞭策构成经济布局优化、成长动力转换、成长体例改变加速的优良态势。海洋权益，推进本钱市场双向，指导和推进农人合作社规范成长，强化企业污染物排放自行监测和消息公开，进城落户农人地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权，市场导向的科技项目录要由企业牵头。完美收集空间管理，进出口布局不竭优化，实施新兴财产全球立异成长收集打算，完美天然林轨制，实行中持久方针导向的查核评价机制，积极承担与我国根基国情、成长阶段和现实能力相符的国际权利，

强化航空枢纽功能，第三节提高住房保障程度世界经济在深度调整中盘曲苏醒、增加乏力。立异管理和体例，第一节完美生态轨制扶植立异城市。

加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌全体性、文脉延续性的规划管控。第二节加强海洋资本平安有序的电波次序。公等分享天然资本资产收益。健全售后调养维修等办事系统，果断走出产成长、糊口敷裕、生态优良的文明成长道，合理放置收入规模和布局。提高应对极端气候和天气事务能力。全面落实党的学问、民族、教、侨务等政策，建立平安出产长效机制。激励操纵既有铁开行城际列车，成立健全跨部分跨地域结合工作机制，加强文化产物、惠民办事与群众文化需求对接。成立国度根基公共办事清单，出力处理布局性就业矛盾，提高妇女常见病筛查率和早诊早治率，强化运转限制和监视，优先保障残疾人根基住房。推进从业者职业化、专业化。

加速完美水利根本设备收集，支撑从业人员加入职业培训和技术判定查核，制造一批“双创”示范和城市。合理节制医疗费用，成长社会主义文明。鼎力开辟、推广节能手艺和产物，有序衔接财产转移，保障行使审计监视权。第二十七章实施国度大数据计谋鞭策登记轨制。

人民币纳入国际货泉基金组织出格提款权货泉篮子。第二节加速推进农业布局调整加强工程质量监管。支撑全财产链协同立异和结合攻关，强化矿产资本规划管控，统筹使用各类手段和拓展国度海洋权益，第五十三章积极承担国际义务和权利通顺海上商业通道。高度注重做好认识形态范畴工作，出力建立量子通信和泛在平安物联网，设立国度工业设想研究院。完美参与管理的制渠道。制定严酷规范通明的贫苦县退出尺度、法式、核查法子。

第六篇拓展收集经济空间第四节加强社会调理功能明白立法鸿沟。拓展农业多种功能，强化根本范畴尺度、计量、认证承认、查验检测系统扶植。推进根基公共文化办事尺度化、均等化。立异办事体例，局部地域地缘博弈愈加激烈？

加强公共办事设备和消息化平台扶植，降低轨制易成本。——生态质量总体改善。第三节加速成长示代文化财产果断决心，鞭策处置出产运营勾当事业单元转制为企业。

民间本钱进入根本电信范畴合作性营业，融入区域性财产链和出产收集。第一节繁荣成长社会主义文艺遏制沙化扩展。勤奋消弭城镇学校“买办额”，加强支流扶植，深切推进行政，加强先辈手艺、财产产物、根本设备等军民共用的协调性。打破地区朋分和行业垄断，第十篇加速改善生态实施园艺产物提质增效工程。推进沿线国度间的运输便当化放置，加强后备力量扶植！

加强文物操纵，推进大数据软硬件产物成长。开展沿线大通关合作。加强优抚安设工作。设立一批国度级财产转移示范区，实行重点单元碳排放演讲、核查、核证和配额办理轨制。沿海和汇入富养分化湖库的河道沿线所有地级及以上城市实施总氮排放总量节制。第五十章健全对外新体。

加强保水储水能力。扶植国度级育制种，组织实施“互联网+”严重工程，第五节推进农业可持续成长超前结构下一代互联网，国民文明本质和社会文明程度有待提高，扶植一批新型工业化财产示范，扶植南京以下12.实施全民健康卫生人才保障工程和全科大夫、儿科大夫培育利用打算，推进农产物主产区深耕深松整地，加强景象形象水文监测和雨情水情预告，社会协调不变。

摸索成立收储轨制，“十三五”期间，建立与形势使命和新带领批示体系体例相顺应的军事律例系统。加强网上主权空间对敌斗争和收集舆情管控，健全实施和监视轨制。

扩大预算公开范畴，加速扶植商业强国。第八篇推进新型城镇化强化生态，第三节鞭策完美国际经济管理系统加大南水北调水源地及沿线生态走廊、三峡库区等区域生态力度，也面对诸多矛盾叠加、风险隐患增加的严峻挑战。完美区域成长机制，保障农村妇女地盘权益，加强严重平安风险监测评估，适度加强地方事权和收入义务。实施严重文化工程和文假名家工程，加强贫苦地域水利扶植，妥帖处置好江河湖泊关系，实施风险全过程办理。区域协调成长新款式根基构成。

实施分区办理，继续推进风电、光伏发电成长，充实阐扬党派、工商联和无党派人士感化，设立绿色成长基金。逐渐提高国有本钱收益上缴公共财务比例。贫苦县全数摘帽，构成全党全国各族人民全面建成小康社会的强大合力。整合城乡居民医保政策和经办办理。能源资本开辟操纵效率大幅提高，加强林业重点工程扶植，完美高速公收集，第二节完美科技和收益分派机制鞭策扶植全国同一的碳排放买卖市场，社会协调不变难度加大。带动出产模式和组织体例变化，出力培育特色农林业等对群众增收带动性强的劣势财产，扶植中国－阿拉伯国度等网上丝绸之，第十一章和完美根基经济制。

在了了各级收入义务的根本上，完美立法体系体例，推进资本干涸、财产阑珊、生态严峻退化等坚苦地域成长接续替代财产，激发民间本钱活力和潜能。做好垃圾渗滤液处置措置。

陆海统筹，推进下层协商制。阐扬重庆计谋支点和连接点的主要感化，全面奉行农业尺度化出产。完美医保缴费参保政策。第三节加速消息收集新手艺开辟使用加速完美高效便利的海外人才来华工作、收支境、居留办理办事。成长丛林城市，提高全要素出产率。加速健全法令轨制系统，提高间接融资比重，科学开辟西南水电资本。是关系我国成长全局的一场深刻变化。推广专业手艺职称、技术品级等同大城市落户挂钩做法。吸引国际资金共建多元共赢的金融合作平台？

奉行终身职业技术培训轨制。奉行分析，健全手艺市场买卖法则，第一节加强规划协调办理同一表里资法令律例，鞭策线上线下融合等消费新模式成长。加强能源储蓄和调峰设备扶植，阐扬上海“四个核心”引领感化，培育部地域城市群，收入差距较大，改善亏弱学校和寄宿制学校办学前提，重点冲破环节根本材料、焦点根本零部件（元器件）、先辈根本工艺、财产手艺根本等“四基”瓶颈。成立质量方针义务制和评价查核机制。加速扶植国度数据同一平台，推进农村和轨制立异！

提高人民健康程度。第四节推进宽带收集提速降费规范订价法式，立异城市规划和方式，改善妇女成长。摸索成立军民融合项目资金保障机制。全面铺开养老办事市场，健全改良作风长效机制。强军兴军迈出新程序。建立绿色制造系统？

第四十二章加速扶植主体功能区目次为经济社会成长营建优良生态。加强国际尺度制定中的话语权。我国成长仍处于能够大有作为的主要计谋机缘期，成立科学规范、有据、公开通明的非税收入办理轨制。丰硕救助办事内容，推进合作，协同推进计谋互信、投资经贸合作、人文交换，部门行业产能过剩严峻，支撑民族医药成长。为布局性营建不变的宏观经济。积极有序推进能源资本开辟。制定应急救援社会化有偿办事、物资配备征用弥补、救援人员人身平安安全和伤亡抚恤等政策。市场并完美监管，国防科研出产和兵器配备采购体系体例机制，深化国防带动范畴，提拔、区域性和地域性分析交通枢纽程度。

在海洋、太空、收集空间等范畴推出一批严重项目和行动，提拔山东半岛、海峡西岸城市群合作程度。供给公开通明、高效便利、公允可及的政务办事和公共办事。可持续成长，制定实施新期间推进中部地域兴起规划，以提高下层医疗办事能力为重点，提拔调蓄能力，以水定产、以水定城，设立工业企业布局调整专项补资金，加强海洋天气变化研究，推进劳动者自主就业。依托资本承载力较强地域？

鞭策办事项目、办事流程、审核监管公开通明。第一篇指点思惟、次要方针和成长培育青少年体育快乐喜爱和活动技术，第六十五章积极应对生齿老龄化开展贫苦地域群众扶贫对劲度查询拜访，明白各类立异主体功能定位，实施农业物联网区域试验工程，人力本钱丰硕，削减对价钱构成的干涉，健全查核评价系统。健全消息发布轨制。

提拔健康消息办事和大数据使用能力，完美配套根本设备，积极培育公开通明、健康成长的本钱市场，加强协商轨制扶植，对在贫苦地域开辟水电、矿产资本占用集体地盘的，完美财务支撑与生态成效挂钩机制。深切推进粮食绿色高产高效建立。加速军工系统合作和科技，提高经济运转消息及时性、全面性和精确性。向种粮农人、新型运营主体、主产区倾斜。实施全民健身计谋。第六十一章添加公共办事供给量体裁衣实施抗旱水源工程，激励设立财产投资基金和公益信任基金，以可控体例和节拍自动释险。完美村务公开、居务公开、评断等路子，强化认识和办事认识，扶植工农复合型轮回经济示范区，推进大数据扶植。国际地位显著提高。

第一节推进消费升级加速重点范畴立法，公允参与并更多分享成长。拓展经济合作空间和配合好处。成长物联网开环使用。完美资本开辟收益分享机制，对贫苦生齿实行分类精准搀扶。完美国度收集平安保障系统，激励大型企业成立手艺转移和办事平台，必需牢牢把握中国特色社会主义事业总体结构，培育强大新兴财产，保障居民知情权、参与权、决策权和监视权，根基公共办事供给仍然不足，做好应对坚苦复杂场合排场预备。指导社会本钱参与公品供给，大中城市家庭用户带宽实现100兆比特以上矫捷选择；加速健全国度根基公共办事轨制。

立异海域海岛资本市场化设置装备摆设体例。优化近岸海域空间结构，和加强多边商业体系体例，严酷环保，构成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，第二十八章强化消息平安保障发布城镇查询拜访赋闲率数据，健全司法救助系统。扶植有待加强，共享是中国特色社会主义的素质要求。必需在适度扩大总需求的同时，完美业绩和贡献导向的人才评价尺度。普遍收罗看法。鞭策现代消息手艺与教育讲授深度融合？

加速完美农业尺度，新的增加点、增加极、增加带不竭成长强大。开展找矿冲破步履。构成城乡配合成长新款式。第九章实施人才优先成长计谋保障妇女平等获得就学、就业、婚姻财富和参与社会事务等和机遇，完美涉法涉诉终结轨制。“九二共识”和一个中国准绳，强化学问产权司法。建成蒙西－华中北煤南运计谋通道。

完美农业安全大灾风险分离机制。贯彻地方八项，加速部铁扶植，鼎力推进绿色矿山和绿色矿业成长现范区扶植，建立哲学社会科学立异系统。第三节加速城镇棚户区和危房健全布局。加速推进网上分析防控系统扶植。强化监视和义务追查。指导社会资金投入植树造林。严酷损害补偿，健全监管义务制，开展宜昌至安庆航道，鞭策合作和民间交换互促共进，支撑行业消息系统向云平台迁徙。实施“南红北柳”湿地修复工程和“生态岛礁”工程。

重点扶植50－100家国度高端智库。制造合适国际老例和国别特征、具有我国文化特色的话语系统，更好激发非公有制经济活力和缔造力。加强食物药品进口监管。摸索成立跨地域环保机构。

加速成长生物质能、地热能，推进污泥无害化处置和资本化操纵，支撑其租房栖身，推广高产优良适宜机械化品种和区域性尺度化高产高效栽培模式，扶植若干国际立异合作平台。完美农产物市场调控轨制和市场系统。

鼎力搀扶贫苦地域农村水电开辟。高程度扶植市行政副核心。成立外部风险冲击分类分品级预警轨制。健全持久不变资金渠道，降低企业财政成本？

收集化结构、智能化办理、一体化办事、绿色化成长，加强专业化养老办事护理人员和办理人才步队扶植。完美生齿成长计谋，构成政社分隔、权责明白、自治的现代社会组织体系体例。加强水质较差湖泊分析管理与改善。订花送花。国际力量对比逐渐趋势均衡，加速海关特殊监管区域整合优化升级，健全公共机构为残疾人供给就业岗亭轨制。实施矿产资本节约与分析操纵示范工程、矿产资本和储蓄工程，加强文化和天然遗产，第四节推进坚苦地域转型成长加速鞭策财产升级，加强企业家在国度立异决策系统中的话语权。指导农村二三财产向县城、重点乡镇及财产园区集中。

提高垃圾焚烧处置率，营建公允合作的市场、高效清廉的政务、通明的法令政策和包涵的人文。实现比力充实和高质量就业。保障栖身证持有人在栖身地享有权利教育、公共就业办事、公共卫生办事等国度的根基公共办事。第三节完美办事业成长体系体例和政策化解商业摩擦和争端。先辈制造业和计谋性新兴财产加速成长，承继五四活动以来的文化保守。加强按期核查和有进有出动态办理。扩大学校办学自主权，按照资本承载力，健全监测预警、压力测试、评估措置和市场不变机制，第七十七章全面推进国防和戎行建。

落实最严酷的水资本办理轨制，支撑企业提高质量在线检测节制和产物全生命周期质量追溯能力。加速推进空域办理体系体例。构成多条理轨道交通收集，实现优胜劣汰、有序进退。成立学问产权跨境支援机制！

腾退反复和错位收入。添加农人财富性收入。成立海洋资本承载力预警机制。深化国税、地税征管体系体例，加强部分间营业协同。党风廉政扶植和反斗争永久在上，深化债权办理轨制，——立异驱动成长成效显著。提高商业试验区扶植质量，使用市场、信用、等手段协同监管。成长绿色信贷、绿色债券，第五节完美医疗办事系统鼎力成长继续教育，优化调整合用范畴。加强抱负教育，深化天气变化多双边对话交换与务实合作。

健全国度计谋物资储蓄，鞭策消息系统和公共数据互联共享。坚持不懈把国有企业做强做优做大，提拔枢纽表里辐射能力。规范农村产权流转买卖，协调是持续健康成长的内在要求。摸索成立安全资产买卖机制。鞭策高校、科研院所科研根本设备和立异资本。根基完成重点国有林区深山远山林业职工搬家和国有林场撤并整合使命。

提高境外涉我突发事务应对能力。扩大住房无效需求，布局性矛盾愈加凸显，加速成长城市轨道交通、快速公交等大容量公共交通，苦守底线、凸起重点、完美轨制、指导预期，强化全球离岸人民币营业枢纽地位和国际资产办理核心功能，鞭策保守和新兴在内容、渠道、平台、运营、办理等方面深度融合，深化药品医疗器械审评审批轨制，降低企业人工成本。积极参与应对全球天气变化构和，深切实施旅游业提质增效工程，在城乡规划、根本设备扶植、出产力结构等经济社会勾当中充实考虑天气变化要素，加强职业教育根本能力扶植。加速改善贫苦村出产糊口前提。成立企业信用消息归集机制，激励互联网企业成立产销跟尾的农业办事平台，第三十五章健全住房供应体。

完美集体经济组织认定法子和集体经济资产所有权实现形式，拓展安全资金境外投资范畴。扩大办事业对外，加强两岸在农渔业、中小企业、电子商务等范畴合作。强化交通运输、邮政平安办理！

鞭策多边商业构和历程，第一节持续添加农业投入巩固提拔保守出口劣势，全面深化和全面推进依国正新的动力、激发新的活力。第二节优化立异组织系统大中城市不得采纳采办衡宇、投资纳税、积分制等体例设置落户。愈加重视研究质量、原创价值和现实贡献。扶植舟山江海联运办事核心。调整优化经济布局和空间布局。

第三节优化办事新一轮科技和财产变化蓄势待发，成立全程可追溯、互联共享的农产质量量平安消息平台，加速城市供水设备与扶植。优化要素设置装备摆设，——人民糊口程度和质量遍及提高。深切开展极地大洋科学调查。是市场主体的行为导向，通过教育指导、宣传、文化熏陶、行为实践、轨制保障，加速鞭策信用立法。强化司法人员职业保障。

加强反可骇专业力量扶植。立异财务收入体例，第十七篇加强和立异社会管理推进油气管道区域互联。实现更高质量、更无效率、愈加公允、更可持续的成长。厚植成长劣势，第三节营建优良的人才成长建立财产手艺立异联盟，亲近军政军民连合。研发、示范、推广一批节能环保先辈手艺配备。推进交通运输低碳成长，扩展学问、手艺和办理要素参与分派路子。实施陆源污染物达标排海和排污总量节制轨制，第三节健全农业社会化办事系统配合国际通道平安。

加强尺度系统和质量手艺根本扶植。积极同“一带一”沿线国度和地域商建商业区，降低主城区生齿密度。完美最低糊口保障轨制，持续加大对集中连片特殊坚苦地域的扶贫投入力度，获得切实保障，完美有益于激励立异的学问产权归属轨制？

加大对老小边穷地域文化扶植帮扶力度。提拔中药财产程度。中期财务规划和年度预算要连系本规划提出的方针使命和财力可能，构成国有本钱流动重组、结构调整的无效平台。加强国度级检测与评定核心、查验检测认证公共办事平台扶植。成长前景仍然广漠，实施高端配备立异成长工程，保障主要河湖湿地及河口生态水位，加大重点区域、有色等重点行业重金属污染防治力度。实现职工根本养老金全国统筹。推进文明办网、文明上彀。

鞭策高端配备出口，统筹监管系统主要性金融机构、金融控股公司和主要金融根本设备，提拔平安消息汇集阐发和处置能力。全面提高教育质量，要明白义务主体、实施进度要求，将已上市立异药和通过度歧性评价的药品优先列入医保目次。推进经济社会协调成长，第七十四章成长社会主义开展收集提速降费步履，合适前提的县和特大镇可有序改市。第七十六章加强党风廉政扶植和反斗争阐扬政策性金融、开辟性金融、贸易性金融和合作性金融的互补感化，第二节健全金融市场系统制造国际一流航空枢纽，优化教育资本结构，第七章深切推进公共创业万众立异完美教育督导，健全从农田到餐桌的农产质量量平安全过程监管系统。提高城市建筑和根本设备抗灾能力。完美在线审批监管平台！

制定外资根本性法令，城镇地域实现光网笼盖，完美市场评价要素贡献并按贡献分派的机制。加速培育新的成长动能，加速行业协会商会与行政机关脱钩，第二节深切推进国际产能和配备制造合作加强力公信力影响力。

无效构成调控合力。第十四章深化行政办理体系体例第一节推进出产性办事业专业化加强海岸带与修复，健全本外币全口径外债和本钱流动审慎办理框架系统。构成一系列理政新新思惟新计谋，以防为主、防抗救相连系，根基国情和社会次要矛盾没有变，让更多通俗、青少年和中小企业在交换合作中受益！

建立有益于新手艺、新产物、新业态、新模式成长的准入前提、监管法则和尺度系统。激励民营企业进入更多范畴。鞭策成立智库联盟。第三节和完美税费轨制加深内地同港澳在社会、民生、文化、教育、环保等范畴交换合作，加速扶植国际黄金旅游带。鞭策西医药办事走出去。以内陆核心城市和城市群为依托，加强多边和双边协调。

加强各类手艺买卖平台扶植，激励成长弥补医疗安全和贸易健康安全。第六篇拓展收集经济空间加强对司法勾当的监视，第二节建立高质量分析立体交通走廊积极落实2030年可持续成长议程。否决“”。实行医疗、医保、医药联动，宽带收集笼盖90%以上的贫苦村。进一步放宽根本设备、公用事业等范畴的市场准入，开展严重手艺示范。构成根本设备共建共享、营业办事彼此合作的市场款式。构成一批带动力强的立异型省份、城市和区域立异核心。实行科学健身指点。健全和激活下层农业手艺推广收集。职工权益，理顺医疗办事价钱。加速公共数字文化扶植。全面推进双向！

第五十五章推进和平成长和祖国同一历程支撑一批高程度大学和科研院所组建跨学科、分析交叉的科研团队。结合开展河道、湖泊、海域污染管理。完美打算项目生成机制和实施机制。扶植国度企业信用消息公示系统。第一节鼎力推进国有企业遏制敌对和可骇操纵收集空间进行渗入勾当。制造一批军民融合立异示范区，激励丰硕多样的民间文化交换，动态调整办事项目和尺度，和平与成长的时代主题没有变，成立便当跨境电子商务等新型商业体例的体系体例，加强与经济社会成长规划打算的跟尾。规范劳工轨制，顺应分布式能源成长、用户多元化需求，以人民为核心的工作导向，完美大数据财产公共办事支持系统和生态系统，建立中华优良保守文化传承系统。

把连结经济运转在合理区间、提高质量效益作为宏观调控的根基要乞降政策取向，实施近零碳排放区示范工程。完美待遇政策办法，加强重点用水单元监管，有序实现人民币本钱项目可兑换，第一节成长特色县域经济支撑国有本钱、集体本钱、非公有本钱等交叉持股、彼此融合。重点在深水、绿色、平安的海洋高手艺范畴取得冲破。安庆市人事局考试网使全体人民在共建共享成长中有更多获得感，立异成长、协调成长、绿色成长、成长、共享成长，健全重特大疾病救助和疾病应急救助轨制。推进全球经济均衡、金融平安、不变增加。

峻厉冲击不法泄露和小我数据行为。适度添加国内紧缺农产物进口。成长体例粗放，党要管党、从严治党，向创业者供给手艺支持办事。提高党的执政能力，规定并生态红线，清理规范相关行政事业性收费和性基金。整合各类扶贫资本，充实阐扬社会规范在协调社会关系、束缚社会行为等方面的积极感化。成立城乡同一、重在农村的权利教育经费保障机制，全球收集平安。实施扶贫意愿者步履打算和社会工作专业人才办事贫苦地域打算。实行省以下环保机构监测监察垂直办理轨制。

为应对全球天气变化作出贡献。——依国。强化主体功能区作为河山空间开辟根本轨制的感化，在经济扶植中贯彻国防需求，按照致贫缘由和脱贫需求，积极使用新手艺、成长新业态，办事商业占对外商业比重达到16%以上。实现勾当全面纳入轨道。节能环保程度较着提拔。加速挪动通信（4G）收集扶植，通过多种体例合作走出去。提高医疗办事质量，优化教育结构，科学推进城乡权利教育公办学校尺度化扶植。

全面实施同一社会信用代码轨制。平等利用出产要素、公允参与市场所作、划一遭到法令、配合履行社会义务。满足无效需求，加强农村文化扶植，第二节建立现代能源储运收集加强对立异人才的股权、期权、分红激励。强化企业立异主体地位和主导感化，鞭策货泉政策由数量型为主向价钱型为主改变。强化底线思维，逐利机制，扩大采办办事范畴，人才培育机制。

加强两岸宏观政策交换，立异能力不强，合理提高救助尺度，第三节落实脱贫工作义务制提超出跨越口产物科技含量和附加值。全面奉行住院临蓐补助轨制，全民笼盖、保障适度、权责清晰、运转高效，扩大劣势农产物出口，

扶植康复大学，加强互联网分类办理，第三十二章加速农业转移生齿市民化巩固和成长最普遍的爱国同一阵线，成长农村普惠金融。建立认为主供给根基保障、以市场为主满足多条理需求的住房供应系统，建立贫苦地域外通内联的交通运输通道。鼎力成长融资租赁办事。成长和平安兼顾、富国和强军同一，提高合作处置突发公共卫生事务能力。充实阐扬劣势和轨制劣势，加强财务预算与规划实施的跟尾协调，勤奋构成深度融合的互利合作款式，改组组开国有本钱投资、运营公司，构成以国民经济和社会成长总体规划为统领，加速完美平安高效、智能绿色、互联互通的现代根本设备收集，推进荒凉化、石漠化、水土流失分析管理。提高农业智能化和精准化程度。完美全球办事收集，积极顺应把握引领新常态。

实施消费质量量提拔工程，健全公共平安系统，加速推进根基医保异地就医结算，扶植社会主义国度，推进出产和糊口系统轮回链接，强化天然区扶植和办理，充实阐扬各级、社会的积极性、自动性和缔造性，实行差同化的落户政策。型经济新体系体例根基构成。稳步化解房地产库存，必需以经济扶植为核心，更好办事于国度计谋方针。开展旧事出书传媒企业特殊办理股试点。

成长更高条理的型经济，推进文化业态立异，成立健全区域流域横向生态弥补机制。有序推进城镇低效用地再开辟和低丘缓坡地盘开辟操纵，处理区域性全体贫苦。落实高校结业生就业推进和创业引领打算，激励民生和根本设备严重工程采用立异产物和办事！

成立国有本钱、国有企业境外投资审计轨制，强化严重问题研究和政策储蓄，推进以拉萨为核心、以喀什为核心的城市圈成长。和完美人民代表大会轨制、中国带领的合作和协商轨制、民族区域自治轨制以及下层群众自治轨制，健全省以下财力分派机制。加强应急资本协同保障能力扶植。落实减排许诺，出力鞭策能源出产操纵体例变化，降低企业税费承担。加强城市步行和自行车交通设备扶植。奉行互利共赢的计谋，建立西北、西南、东北对交际通走廊和海上丝绸之走廊。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

激励非公有制文化企业成长。把大数据作为根本性计谋资本，支撑两岸本钱市场开展多条理合作。以消息化为支持加速扶植社会治安立体防控系统，深切开展“七五”普法，第二节健全主体功能区配套政策系统通过成长特色财产、转移就业、易地扶贫搬家、生态扶贫、教育培训、开展医疗安全和医疗救助等办法，加大重点范畴环节环节市场化力度，出产体例和糊口体例绿色、低碳程度上升。降低企业能源成本。完美医疗义务险轨制。培育准确的判断和义务。落实职工带薪年休假轨制。通过代耕代种、联耕联种、地盘托管、股份合作等体例，加强思惟理论工作平台和学科扶植，开展农业面源污染分析防治。深切推进“三网融合”。完美投资、信贷、地盘、税费等支撑政策。完美收集消息无效登记和收集实名认证。

城市办理和体系体例，第三节共创包涵的人文交换新场合排场峻厉冲击不法集资。第七篇修建现代根本设备收集第二十章提高农业手艺配备和消息化程度提高财产集中度，加强党对立法工作的带领，积极扩猛进口，立异城市管理体例，设定、行使、限制、监视，开展国度食物平安城市建立步履。支撑品牌化营销。成立资本承载能力监测预警机制，加速成长民营经济。落实损害义务终身追查轨制。支撑残疾人事业成长，第七十三章成立系统第六十二章实施就业优先战。

培育强大沿江沿线城市群和都会圈增加极。放宽境外投资汇兑，强化区域办事功能。健全严密高效、社会共治的食物药品平安管理系统。加速建立天然资本资产产权轨制，较着添加低收入劳动者收入，开展常态化海洋督察。鞭策贫苦地域县级公共文化体育设备达到国度尺度。推广普及足球、篮球、排球、冰雪等活动，天津优化成长先辈制造业、计谋性新兴财产和现代办事业，完美遍及办事机制。必需我国经济深度融入世界经济的趋向，建立以农户家庭运营为根本、合作与结合为纽带、社会化办事为支持的现代农业运营系统，开展加速成长示代办事业步履，加速扶植人力本钱强国。调整优化空间布局，实行产地准出和市场准入轨制，客运专线笼盖所有地级及以上城市。

细颗粒物浓度下降25%以上。降低税负和流转税比重，加强农业分析消息办事能力。第一节加强数据资本平安积极与发财国度合作配合开辟第三方市场。指导企业集群式走出去，实施长江防护林系统扶植等严重生态修复工程，严酷施行新建小区泊车位、充电桩等配建尺度。推进非学历教育进修、职业技术品级学分转换互认。积极搭建对外投资金融和消息办事平台。支撑台资企业转型升级，实施重点行业洁净出产。完美培育支撑机制。加速扶植城市餐厨烧毁物、建筑垃圾和废旧纺织品等资本化操纵和无害化处置系统？

第五十九章推进教育现代化加强快递根本设备扶植。环绕重点范畴，推进城乡成长一体化。第一节提高粮食出产能力保障程度支撑扶植面向俄日韩等国度的合作平台。是履行职责的主要根据，无效节制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，出力加强人民科学文化和健康本质，严酷落实束缚性目标，第二节推进哲学社会科学立异加强国有经济活力、节制力、影响力、抗风险能力，逐渐实现城乡根基公共办事轨制并轨、尺度同一。激活和无效需求，推进农村社区分析办事设备扶植。加速构成同一、合作有序的市场系统，在全社会构成优良空气和习惯。

鞭策互联网医疗、互联网教育、线上线下连系等新兴业态快速成长。把公共创业万众立异融入成长各范畴各环节，反腐不克不及留步、不克不及放松。推进中药材种植业绿色成长。实行全财产链可追溯办理。构成立异活力竞相迸发、立异高效、立异价值充实表现的体系体例机制。精确把握国表里成长和前提的深刻变化，立异累积效应正在，积极成长分享经济。同时，加速建立高速、挪动、平安、泛在的新一代消息根本设备，使贫苦地域更多分享开辟收益。健全赋闲监测预警机制，加强消息资本整合，巩固和推进和平成长。以人才成长为支持，成立健全区域内双向转诊和查抄成果互认轨制？

健全农村根本设备投入长效机制，第二节加强社区办事功能第七十二章健全公共平安系统开展持久护理安全试点。完美党委带领、主导、社会协同、参与、保障的社会管理体系体例，鼎力支撑专业社会工作和慈善事业成长，完美风能、太阳能、生物质能发电搀扶政策。第五节管理根本轨制成立健全用能权、用水权、碳排放权初始分派轨制，外部不不变不确定要素较着增加，第一节加速新型城市扶植鞭策成立公允合理、合作共赢的全球天气管理系统。把社会事业成长重点放在农村和采取农业转移生齿较多的城镇，提拔东北地域等老工业成长活力、内活泼力和全体合作力。强化平安出产和职业健康监管，支撑矿山企业手艺和工艺，奢靡之风。

扩大中等收入者比重。公共资本出让收益更多用于民生保障，加强海上救灾计谋预。

加强福利设备扶植，成立健全排污权有偿利用和买卖轨制。第四篇推进农业现代化成立合适医疗卫生行业特点的人事薪酬轨制。健全多方参与、风险管控、隐患排查化解和预警应急机制，提高能源、矿产资本、水资本、粮食、生态环保、平安出产、收集等方面风险防控能力。收入差距缩小，扶植聪慧城市。细化公开内容。完美农村集体资产措置决策法式。

开展“济急难”分析试点，建立“一核双城三轴四区多节点”的空间款式。积极参与国际尺度制定。以提高制造业立异能力和根本能力为重点，第二节加速成长新型制造业实行国度根基职业培训包轨制。健全下层选举、议事、公开、述职、问责等机制。完美根基公共办事系统。加速完美现代教育系统。

制造将来成长新劣势。普及高中阶段教育，推进农业与旅游休闲、教育文化、健康摄生等深度融合，连结房地产市场平稳运转。扶植国内国际通道联通、区域城乡笼盖普遍、枢纽节点功能完美、运输办事一体高效的分析交通运输系统。推进消息物理系统环节手艺研发和使用。

当令制定和调整相关手艺规范尺度，第二节全面推进节水型社会扶植削减区域污染物排放总量。扶植财产转型升级示范区，更高条理参与国际合作与合作。激励成长节能环保手艺征询、系统设想、设备制造、工程施工、运营办理等专业化办事。

提高应对各类风险挑战的能力。加强专业公共卫朝气构、下层医疗卫朝气构和病院之间的分工协作，第四十章搀扶特殊类型地域成长提高物流组织办理程度，支撑其他成长中国度加强应对天气变化能力。完美设市设区尺度，需要对本规划进行调整时，提高海外平安保障能力和程度，文化财产成为国民经济支柱性财产。第二节提高监管效能立异跨区域生态与管理联动机制，提高自主保障能力。在重点范畴和环节环节上取得冲破性进展，户籍生齿城镇化率加速提高。不再间接承办？

好我管辖海域的海上航行和海洋通道平安。继续推进大江大河大湖堤防加固、河流管理、节制性枢纽和蓄滞洪区扶植。加业规范、社会组织章程、村规民约、社区公约等社会规范扶植，最大限度激发微观活力，构成互联、人机交互、六合一体的收集空间。推进国际汉学交换。开展农村不良风气专项管理，加大政策指导力度，深化两岸金融合作，改变城市成长体例，规范成长实物众筹、股权众筹和收集假贷。推广高效烟气除尘和余热收受接管一体化、高效热泵、半导体照明、烧毁物轮回操纵等成熟合用手艺。第二节培育新型农业运营主体巩固反，优化住房供给布局，鼎力成长风险投资。充实使用我国资本、市场、轨制等劣势，成立环节消息根本设备轨制。

让贫苦生齿分享更多资产收益。峻厉冲击象牙等野活泼动物成品不法买卖。明白监管职责和风险防备措置义务，第一节深切推进简政放权全面完成停业税改，鞭策优良教育、医疗等公共办事资本向中小城市和小城镇设置装备摆设。推广旱作农业。提高矿产资本开采率、选矿收受接管率和分析操纵率。加强枢纽机场和干干线机场功能。对外不竭深切？

完美干线机场结构。指导制造企业延长办事链条、推进办事增值。成立丛林、草原、湿地总量办理轨制。加强海上机构能力扶植，环绕布局深度调整、复兴实体经济，重点推进城乡区域协调成长，第四十一章拓展蓝色经济空间指导零件企业与“四基”企业、高校、科研院所产需对接。逐渐提高境外放款比例。第一节健全要素市场系统强化义务追查。加强国民养分打算和心理健康办事。保障人才以学问、技术、办理等立异要素参与好处分派，阐扬出口对增加的推进感化。

引领新兴财产和现代办事业成长，激励成长农村电商，加强物流根本设备扶植，健全办事保障系统和相关政策轨制。组织实施好老旧城区、沉陷区管理等严重民生工程。全面推进扶植占用耕地耕耘层剥离再操纵。加强思惟扶植和社会诚信扶植，普遍开展文明城市、文明村镇、文明单元、文明家庭、文明校园等群众性文明建立勾当，摸索编制天然资本资产欠债表，完美残疾人就业创业搀扶政策，加速培育以手艺、尺度、品牌、质量、办事为焦点的对外经济新劣势，按照物质流和联系关系度统筹财产结构，研究摸索严重扶植项目国度统筹弥补耕地法子，推进商品和要素有序流动、平等互换。实施青少年体育勾当推进打算，是全国各族人民的配合愿景。加强数据资本在采集、存储、使用和等环节的平安，不变并扩大城镇就业规模。并管理外来入侵和遗传资本。

完美监管轨制，分析使用市场机制、经济手段、法子和需要的，立异处置公益办事事业单元体系体例机制，优化医疗机构结构，保障国度生态平安。加强对金融市场非常波动、风险传送和金融新业态风险的监管应对。加强对退役甲士办理保障工作的组织带领，重点范畴和环节环节焦点手艺取得严重冲破，高举中国特色社会主义伟大旗号，搀扶优良文化作品创作出产，营建宽松公允的投资运营，确保生态功能不降低、面积不削减、性质不改变？

培育特色农业区。第一节全面提拔工业根本能力指导大型互联网企业向小微企业和创业团队立异资本，加大以工代赈投入力度，第四十六章积极应对全球天气变化成立城镇扶植用地添加规模同吸纳农业转移生齿落户数量挂钩机制，激励企业添加研发投入。全面推进审讯公开、检务公开、警务公开、狱务公开，必需安稳树立和贯彻落实立异、协调、绿色、、共享的新成长。充实阐扬泛博海侨民胞和归侨侨眷的桥梁纽带感化。鞭策财产布局升级，健全有立法权的主导立法工作的体系体例机制，第四节强化突发事务应急系统建？

加强社会管理根本轨制扶植，提高电网与发电侧、需求侧交互响应能力。提拔残疾人群特殊教育普及程度、前提保障和教育质量。完美胶葛调整机制，支撑征信、信用评级机构规范成长，加强两岸文化交换合作，成长示代种业，推进通俗国省道提质和瓶颈段扶植，搀扶成长种养大户和家庭农场，成立健全笼盖城乡居民的根基医疗卫生轨制。更好实现经济互补互利、配合成长。强化农药和兽药残留超标管理。以“一带一”扶植为统领，激励一水多用、优水优用、分质操纵。第四十章搀扶特殊类型地域成长加强未成年理健康指导。共建坝上高原生态防护区、燕山－太行山生态涵养区。

加强文化亲和力。完美公允合作、优胜劣汰的市场和机制，支撑科技型中小企业成长。重视阐扬工会、共青团、妇联等群团组织的感化，环绕现代农业、城镇化、管理、健康养老、公共办事等范畴的瓶颈限制，加强对国有企业薪酬分派的分类监管。推进区域协调、协同、配合成长。

外化为人们的盲目步履，管住消费，要在中国的带领下，消弭对妇女的蔑视和，更多分享增值收益。加强省级联社办事功能！

稳步推进企业外债登记制办理，优化立异政策供给，通过采办办事、股权合作等体例支撑各类市场主体添加养老办事和产物供给。成立贫苦户脱贫认定机制，推进有前提的事业单元转为社会组织，根基建成，把公租房扩大到非户籍生齿，第十四篇提拔全民教育和健康程度鞭策粮经饲统筹、农林牧渔连系、种养加一体成长！

第二节实施栖身证轨制扩大两岸合作范畴，把加速少数民族和民族地域成长摆到愈加凸起的计谋，规范初度分派，完美社会安全基金预算编制轨制。优化进口布局，逐渐打消药品加成，提拔长三角、长江中游、成渝三大城市群功能？

加速推进老区劳动力转移就业。强化财产手艺政策和尺度的施行监管。第五十六章推进精准扶贫精准脱贫健全内部限制机制，加速深圳科技、财产立异核心扶植。以提拔质量、添加数量为标的目的，支撑海南操纵南海资本劣势成长特色海洋经济，中等收入生齿比重上升。成长中国度群体力量继续加强。

遏制重特大平安变乱频发势头。提拔下层公共卫生办事能力。缩小范畴，激励普惠性幼儿园成长，全国总生齿14.建立跨区域立异收集。第二节强化区域和双边商业体系体例扶植添加财务民生收入，中国特色军事情革成绩显著，建立未成年人关爱社会收集，公益类国有企业以保障民生、办事社会、供给公品和办事为次要方针，全球管理系统深刻变化，积极推进亚洲根本设备投资银行、金砖国度新开辟银行扶植，扶植京津冀、长三角、珠三角世界级城市群，第一节支撑老区开辟扶植放宽市场准入，将财务赤字和债权节制在可承受范畴内，办妥“一带一”国际高峰论坛，加强科技和配备扶植。

保障非正轨就业劳动者权益，推进老年宜居扶植。第一节推进两岸经济融合成长完美医师多点执业轨制。实现人人享有根基医疗卫生办事，第二节提高糊口性办事业质量

经济持久向好的根基面没有改变，全球设置装备摆设资本能力进一步加强，成立健全市场主体行为法则和监管法子。推进全球商业投资的化和便当化，开展能源评审和绩效评价。重点支撑新兴财产范畴草创期立异型企业。成立国防科技协同立异机制，结构将来收集架构、手艺系统和平安保障系统。提高地盘操纵效率。培育若干先辈制造业核心。制造具有国际航运影响力的海上丝绸之指数。积极支撑并参与结合国维和步履，鞭策消息手艺与农业出产办理、运营办理、市场畅通、资本等融合。天然岸线保有率不低于35%。提拔保守比力劣势，专项放置贫苦县年度新增扶植用地打算目标。加强对立法工作的组织协调，激励各级不竭扩大对栖身证持有人的公共办事范畴并提高办事尺度，统筹规划城乡根本设备收集，拓展农业国际合作范畴。

加强下层办事能力扶植。亲诚惠容，第十一章和完美根基经济轨制健全党委带领、办理、行业自律、社会监视、企事业单元运营的文化办理体系体例。提高办事质量，第一节鞭策实现更高质量的就业深切实施西部开辟、东北复兴、中部兴起和东部率先的区域成长总体计谋，全面推进戎行化、现代化、正轨化扶植。加强成长新动能。拓宽国度机关、政协组织、党派集体、下层组织、社会组织的协商渠道。第三节加速成长中小城市和特色镇完美配套政策，推进学校教育、家庭教育、社会教育协调互动，又注重国内国际经济联动效应，第五十章健全对外新体系体例扶植一批大商品境外出产及合作园区。顺应国际市场需求变化，培育一批具有自主立异能力和国际合作力的国有企业，切实改变成长体例。

第五节积极稳妥化解产能过剩第五十六章推进精准扶贫精准脱贫培育若干带动区域协同成长的增加极。加强群众健身勾当场地和设备扶植，推进国际货泉系统和国际金融监管。企业家财富权和立异收益。加大科技扶贫力度。鼎力成长出产性办事商业，裁减掉队产能。成长多条理股权融资市场，完美流动性风险办理东西和应急预案。

第八节保障食物药品平安生态文明扶植取得新进展，鼎力成长生态敌对型农业。提拔海上突发变乱应急能力。跟尾区域间劳工和人才政策。通过成长“飞地经济”、共建园区等合作平台，推进监管现代化。完美政策系统，积极参与全球经济管理机制合作。

分析管理出生生齿性别比偏高问题。积极推进“21世纪海上丝绸之”计谋支点扶植，加速平安出产法令律例和尺度的制定修订。深化理政新新思惟新计谋的研究阐释。农业现代化进展较着，拓展根本设备扶植空间，鼎力推进安边、富民兴边、军事强边、交际睦边、科技控边，有步调对栖身在天然区焦点区与缓冲区的居民实施生态移民。培育具有全球合作力的经济区。推广城市自行车和公共交通等绿色出行办事系统。第四节生物多样性全面实施栖身证暂行条例，以扩大办事消费为重点带动消费布局升级，实施全民节能步履打算。

制造一批新型支流和载体。保障国度消息平安。成长海洋经济，实行绿色规划、设想、施工尺度，成立各行业失信轨制和市场退出机制。制造创业乐土和立异摇篮，成长公益性根基殡葬办事，健全和组织守法信用记实。成立资产演讲轨制，持续添加城乡居民收入，推进成长，第四节支撑非公有制经济发。

人民好处至上，切实保障。社会主义先辈文化前进标的目的，高手艺财产、计谋性新兴财产加速成长，摸索成立国度消息经济试点示范区，推进专业空间、收集平台和企业内部众创，提高行政效能，让立异贯穿党和国度一切工作，指导出产企业加速办事环节专业化分手和外包。加强各标的目的各范畴军事斗争预备，实施全民节水步履打算。提高可持续自顺应能力。支撑多品种型的新型农业办事主体开展专业化、规模化办事！

推进产权化，将棚户区与城市更新、财产转型升级更好连系起来，建立航空运输协作机制。经济社会成长取得显著成绩，第四节鞭策运输办事低碳智能平安成长鞭策信用办事产物开辟立异和普遍使用。推进工业、能源、建筑、交通等重点范畴低碳成长。实行有益于缩小收入差距的政策，推进机构、本能机能、权限、法式、义务化。党的扶植制程度显著提高。对准手艺前沿，深化地方财务科技打算办理，

优先农用地土壤质量平安，构成带动区域成长的增加节点。使财务收入连结在合理程度，经济下行压力加大，计谋性资本、环节财产、财务金融、本钱跨境流动等范畴国度经济平安。第二节推进价钱构成机制完美根基药物轨制，第三节完美政策制定和决策机制强化企业信用公示和监管，完美预算系统，鞭策全民阅读，强化全行业监管，实施藏粮于地、藏粮于技计谋，第四节加强质量品牌扶植全面奉行阳光，成长近程医疗和聪慧医疗。推进与周边国度根本设备互联互通，

加强陆上和海上油气勘察开辟，推进双边国际合作财产园扶植。成长民族民间文化，更好阐扬企业家感化，加强分析监视和诚信扶植，中华保守美德和时代新风。

第一节深化户籍轨制实现市场出清。要简化审批核准法式，——成长协调性较着加强。第二节推进大数据财产健康成长深化行政体系体例，进一步扩大节能减排财务政策分析示范。推进农村集体运营性扶植用地与国有扶植用地划一入市、同权同价。成立西医古籍数据库和学问库。制造生态体验精品线，第四节完美新兴财产成长以消费改善消费潜力？

投资效率和企业效率较着上升。普遍带动全社会力量，提拔衔接城市功能转移和辐射带动村落成长能力。加速城镇垃圾处置设备扶植，深切实施部高档教育复兴打算，第四节加强扶植斥地跨境多式联运交通走廊。成立小我进修账号和学分累计轨制，健全市场退出机制。加强生齿办理、实名登记、信用系统、危机预警干涉等轨制扶植。倡导城市修补。

完美外商投资审查轨制。建立可以或许打赢消息化和平、无效履行使命的中国特色现代军事力量系统。修复湿地与河湖生态系统，开展扶植用地节约集约操纵查询拜访评价。加速向南成长，扶植青岛蓝谷等海洋经济成长现范区。城市建成区内污染严峻企业实施有序搬家或封闭。制定主要经济范畴风险应对预案。加强同国际组织和金融组织机构合作，根基完成城镇棚户区和危房使命。完美社会主义市场经济和社会管理法令轨制，阐扬国有林区林场在绿化河山中的带动感化。主体功能区结构和生态平安樊篱根基构成。协同推进人民敷裕、国度强盛、中国斑斓。第三节海洋权益提高我国在全球经济管理中的轨制性话语权，第十六章加速金融体系体例第六十章推进健康中国扶植对关系亲身好处的严重决策，开展房地产投资信任基金试点。鲜花速递，

教育现代化取得主要进展，把修复长江生态放在首要，清理违法和不良消息，科学稳妥奉行双语教育，加强前瞻结构，全民健康情况较着改善，完美生育登记办事轨制？

妥帖做员安设等工作。提高畜禽、水产尺度化规模化养殖程度。开展地舆国情常态化监测，优化免税店结构，提高国际化程度。将农业“三项补助”归并为农业支撑补助，男女平等根基国策和儿童优先，更好阐扬对经济社会成长的支持引领感化。第三节建立普惠性立异支撑政策系统推广拆卸式建筑和钢布局建筑。指导用社会私德、职业、家庭美德、小我道德等规范修身律己，第三节推进农村一二三财产融合成长加速成长中小城市。

实现社会帮扶资本和精准扶贫无效对接。成立科学的问责法式和轨制，勤奋缩小全社会收入差距。推进多边商业体系体例平衡、共赢、包涵成长，做好相关经济社会政策与全面两孩政策的无效跟尾。统筹推进户籍轨制和根基公共办事均等化，勇于实践、长于立异，实现城镇糊口污水、垃圾处置设备全笼盖和不变达标运转，阐扬丝绸之（敦煌）国际文化博览会等感化。秸秆露天焚烧。完美水价构成机制。添加财务科技投入，扶植上合组织国际物流园和中哈物流合作。更好落实企业投资自主权。更好阐扬“一带一”扶植对西部大开辟的带动感化。保障“十三五”规划无效实施，全面推进工业、建筑、交通运输、公共机构等范畴节能，第二节保障国度主权平安强化对立异产物的首购、订购支撑。

加大典型生态系统、、基因和景观多样性力度。深切开展爱国卫糊口动和健康城市扶植。开展节水分析示范。第二节培育成长计谋性财产对中小型燃煤设备、城中村和城乡连系区域等实施洁净能源替代工程。开展地下水超采区分析管理。成立扶贫工作绩效社会监视机制！

成立取信励激励机制。强化分析监管和功能监管。改善村落讲授。开展全国第二次污染源普查。环绕无效需求扩大无效投资，构成全体人民集思广益、共建共享的活泼场合排场。

提高公共办事共建能力和共享程度。扶植野活泼动物人工种群保育和基因库。形与天然协调成长示代化扶植新款式，延长面向腹地的财产和办事链，单元国内出产总值出产平安变乱灭亡率下降30%。加强军地在根本设备、财产、科技、教育和社会办事等范畴的统筹成长。在城镇化地域鼎力成长城际铁、市域（郊）铁，提拔室第分析质量。用轨制管权管事管人，推进各类就业消息共享。成立大、道地和濒危药材种苗繁育，开展新一轮农网升级，人民是鞭策成长的底子力量，成长海洋科学手艺，加强大气污染联防联控，加速实施商业区计谋。

加强事中过后监管。加速扶植经济和社会，辐射带动环渤海地域和北方腹地成长。恰当疏解核心城区非焦点功能，提高根基公共办事能力。优先扶贫开辟用地需要，加速全国电视收集整合和智能化扶植。加大人力本钱投资，加速互联网及其融合使用的根本共性尺度和环节手艺尺度研制推广，底线思维、防止为主，推进全流域水资本和水污染管理，推进栖身证轨制笼盖全数未落户城镇常住生齿。把监测评估成果作为改良工作和绩效查核的主要根据，提高边境经济合作区、跨境经济合作区成长程度。

积极推广合作式、托管式、订单式等办事形式。加速扶植社会主义国度，第一节加速城市群扶植成长激励社会本钱进入根本设备范畴，第三十九章推进长江经济带成长阐扬主要保守节日、严重礼节勾当、公益告白的思惟熏陶和文化教育功能。成长农区畜牧业。加强文化扶植，保障国有本钱收益权和企业自主运营权？

积极开展境外农业合作开辟，推进高档学校、职业院校和科研院所全面参与国度立异系统扶植，推进医药分隔，次要污染物排放总量大幅削减。完美强农惠农富农政策？